出版管理概述

考点一】我国的出版管理体系

1.2018年以前，我国出版管理实行党的领导与政府出版行政主管部门分设的体制。国务院出版行政主管部门多次变更，1949年至1954年是出版总署，此后是文化部出版事业管理局。1973年成立国家出版事业管理局。1982年并入文化部，1986年又恢复独立建制。1987年至2001年为新闻出版署，2001年至2013月为新闻出版总署，2013年3月国务院机构调整时，与国家广播电影电视总局的职责整合，组建国家新闻出版广电总局。2018年2月将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部，并对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)牌子。

2.主管主办和属地管理制度是出版管理的基本制度，是加强出版阵地建设和管理的重要制度保证。主管主办制度坚持“谁主管、谁负责”，“谁主办、谁负责”的原则。

【考点二】产品准入

我国出版单位实行编辑责任制度，以保证出版物刊载的内容符合规定。出版物必须按照国家的有关规定载明作者、出版者、印刷者或者复制者、发行者的名称、地址、书号、刊号，在版编目数据，出版日期、刊期以及其他有关事项;出版物的规格、开本、版式、装帧等必须符合国家标准和规范要求，保证出版物的质量。出版物使用语言文字必须符合国家法律规定和有关标准、规范。书号、刊号都是出版物的标准化识别代码。

【考点三】职业准入

出版专业职业资格是国家对从业人员从事出版专业技术工作所必备的素质和能力的认定。出版专业技术人员是指在图书、非新闻性期刊、音像、电子、网络出版单位内承担内容加工整理、装帧和版式设计等工作的编辑人员和校对人员，以及在报纸、新闻性期刊出版单位从事校对工作的专业技术人员。

(一)出版专业职业资格制度的要求

凡在出版单位从事出版专业技术工作的人员，必须在到岗2年内取得出版专业职业资格证书，并按规定办理登记手续。该资格实行一考多用原则。初级资格获得者：可聘任助理编辑职务。中级资格获得者：可聘任编辑职务。高级资格(副编审、编审)实行考试与评审相结合的评价制度。

(二)出版专业职业资格的取得

出版专业职业资格分为初级、中级和高级三个级别：初、中级资格通过全国出版专业技术人员职业资格考试取得，每年举行一次。出版专业高级职业资格通过考试、按规定评审取得。

(三)出版专业职业资格的报考条件

基本条件：遵守宪法和各项法律，认真贯彻执行党和国家有关宣传出版工作的方针、政策，热爱出版工作，恪守职业道德。另外，报考不同级别的人员还必须在学历和工作资历方面符合一定的条件。

(四)对出版专业职业资格获得者的管理

1.接受继续教育

出版专业技术人员每年参加继续教育的时间累计不少于90学时。其中，接受国家出版主管部门当年规定内容的面授形式继续教育不少于24小时，其余48小时可自愿选择参加省级及以上出版主管部门认可的继续教育形式。

2.职业资格登记

已取得职业资格证书的人员应当在取得证书后3个月内申请职业资格登记;未能及时登记的，在按规定参加继续教育的情况下，可以保留其5年内申请职业资格登记的资格。登记分为首次登记、续展登记和变更登记三种情况。已经按规定办理注册手续并取得责任编辑证书的人员，无须办理续展登记。

1.【2022年真题】2018年机构改革后，我国出版管理部门必须更加旗帜鲜明地承担起使命任务，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，统筹出版领域()。

A.导向管理

B.行业监管

C.投资环境

D.产业发展

E.学风建设

参考答案：ABD

参考解析：

2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，规定“将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部”，“由中央宣传部统一管理新闻出版工作，对外加挂国家新闻出版署(国家版权局)牌子”。党委宣传部门直接管理出版工作，这是为加强党对出版工作的全面领导，发展和繁荣中国特色社会主义出版事业所作出的重要改革。机构改革后，出版管理部门必须更加旗帜鲜明地承担起使命任务，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，统筹出版领域导向管理、行业监管、产业发展。